两面受敌，长江之险，恐难独恃。”

“故，朕以为，”赵构的手指重重敲在地图上的“河西走廊”与“西域”，“欲固北疆，必稳西北；欲抗蒙古，必争西域！”

“西域？”殿中响起一片低低的惊疑声。

对于大多数宋臣而言，西域是比燕云更遥远的存在，是汉唐故地的遥远回响，是商旅传说中黄沙与珍宝之地，与当前迫在眉睫的生死存亡似乎相隔甚远。

“正是，西域！”

赵构斩钉截铁，“汉武通西域，以断匈奴右臂；大唐设安西、北庭，以制突厥、吐蕃、大食。

今日之蒙古，其势远迈匈奴、突厥。若坐视其完全吞并西夏，进而控制河西，染指西域，则其将获得无尽之战略回旋余地，更可自西方获取战马、兵源、物资，甚至裹挟西域诸国之兵，自西向东，形成对我朝之战略大包围！

届时，我朝困守东南一隅，纵有长江天堑，百万雄师，亦将陷入四面楚歌之绝境！”

这番战略构想的擘画，如同惊雷，在殿中炸响。

许多大臣第一次从这个角度思考问题，顿时感到一股寒意从脊背升起。

是的，如果蒙古不仅从北面，还能从西面，甚至西南面（如果其势力深入吐蕃）施加压力，大宋的确有被战略包围的危险。

“反之，”赵构话锋一转，眼中闪烁着锐利的光芒，“若我朝能抢先一步，经营西域，联络当地仍存之国族（如高昌回鹘、西辽残部，乃至更西的抵抗势力），构筑一道 ‘抗蒙屏障’ ，则至少可达成三重目的：”

“其一，断蒙古之右臂。

使其无法顺利整合西域资源，无法自西线对我形成战略夹击，甚至需分兵防备西方。”

“其二，保丝绸之路之利。

西域商道，乃我朝财赋重要来源之一，亦是获取西方良马、情报之要途。此利不可失于敌手。”

“其三，拓战略之空间。

我将有外线支撑，不再困守一隅。可依此屏障，灵活调动兵力，或支援西夏残部拖延蒙古，或伺机向北施加压力，使蒙古首尾难以兼顾。”

“此非朕好大喜功，妄开边衅。”

赵构语气沉凝，“实乃以攻为守，以拓为固之不得已而为之策！在蒙古主力东归之前，在夏国尚未全亡之际，此乃上天赐予我朝之最后战略窗口期！若待蒙古吞夏定西，大军压境，则一切晚矣！”

殿中陷入了长久的沉默。

赵构的战略构想，大胆、超前，甚至有些冒险。

这意味着帝国的战略重心，将进行一次巨大的调整，从专注于北方防御，转向北防与西进并重。

这需要投入巨大的资源，冒外交甚至军事风险，且结果难料。

然而，细细思量，在蒙古灭国级威胁面前，继续困守东南，真的能长久吗？

汉唐的强盛，莫不与经营西域、掌控丝路息息相关。

如今强敌来自北方草原，其势更烈，若不能将其力量隔绝、分散于广袤的亚洲腹地，仅凭一道长江，真的能永保平安吗？

沉默中，枢密使李纲率先出列，他须发皆白，但目光炯炯：“陛下圣虑，深远如海！老臣愚见，当此生死存亡之秋，循常规、守旧策，无异坐以待毙。

西域之策，虽险虽难，然实为 ‘置之死地而后生’、‘以正合，以奇胜’ 之唯一良机！

然，此事体大，牵一发而动全身。

当立即召集核心重臣、边帅，详加谋划，制定万全之策，方可施行。”

“臣附议！”参知政事赵鼎亦出列，“然西域万里之遥，情势复杂，非可一蹴而就。

当务之急，是遣使探路，结交盟友，了解实情。

同时，加紧巩固北疆，整训西军，以为后盾。

内政诸弊，亦需雷厉风行加以整顿，为西进备足粮饷民力。

此乃百年大计，需步步为营，切忌冒进。”

紧接着，岳飞、吴玠等军方重臣的代表（本人未在京）也纷纷表态，认为从军事角度，开拓西域战略纵深确有必要，但强调北防绝不可松，西进需以强大军力为后盾，且应优先选择外交与经济手段，军事行动务必谨慎。

户部、工部尚书则面露难色，陈述西进所需钱粮、物资之巨，但亦表示若战略确定，必当竭尽全力筹措保障。

见核心重臣已初步领会并倾向于支持此战略转向，赵构心中稍定。

他深知此事之难，但更知不行此险着，则帝国前途更加晦暗。

“诸卿既已有共识，那便以此为目标，细细筹划。”

赵构坐回御座，神情决断，“今日之后，着枢密院、兵部、户部、礼部（主管外交），抽调精干，成立‘西域经略筹划司’，直属政事堂与枢密院。