咸阳的冬日，因燕丹的归来与“修路”计划的公布，仿佛提前注入了一股燥热的活力。

年节刚过，春寒料峭，但这座帝国都城的大街小巷、闾里之间，弥漫的却并非对严寒的畏惧，而是一种按捺不住的兴奋与期待。

安秦君要修路了！

用一种叫“水泥”，听说比石头还硬的神奇东西，把咸阳城里的主干道，还有通往雍城的路，都铺成平平整整、下雨下雪都不怕的“天路”！

消息像长了翅膀，迅速传遍了咸阳每个角落。

寻常庶民或许不懂什么“经济动脉”、“军事要道”的大道理，但他们有眼睛，有耳朵，更有最朴素的判断。

这些年，安秦君弄出来的东西还少吗？能让粮食多打几成的农具和种子，冬天能暖和一整夜的煤炉和蜂窝煤，如今穿在身上轻便暖和的羊毛衣，还有那据说能便宜看病的医学下放……

哪一样不是实打实地让他们的日子好过了一点，又一点？

安秦君要做事，那就一定是好事！

跟着安秦君干，准没错！

于是，与以往任何一次征发徭役时，庶民能躲则躲、能逃则逃、即便被强征也怨声载道、敷衍了事的景象截然不同，咸阳城内出现了令人瞠目结舌的一幕。

安秦君府邸前那条原本还算宽敞的街道，自消息传出后，从早到晚都被围得水泄不通。

不是闹事，而是自发聚集起来的庶民，男女老少皆有，个个脸上带着热切，伸长了脖子，踮着脚，向府门内张望，七嘴八舌地询问着：

“君上！啥时候开工啊？俺们家三个壮劳力，随时能上！”

“君上，修路要人不？俺力气大，能扛石头！”

“俺会点泥瓦手艺，砌墙抹灰都行！”

“俺家就留婆娘照顾小的跟老的，俺跟两个儿子都能去！”

“工钱不工钱的，君上看着给就成！管饭就行！”

“是啊君上，您就吩咐吧！早点把路修好，咱咸阳也威风！”

那场面，简直比年节市集还要热闹三分，负责守卫的郎官们起初如临大敌，后来发现这些人真的只是心急想来“报名干活”，哭笑不得之余，也为安秦君在民间这等骇人听闻的号召力暗自心惊。

这消息传到燕丹耳中时，他正在与少府、内史以及工坊墨笙派来的几名精通测算的匠人，对着巨大的咸阳城防图，绞尽脑汁地规划着第一期工程的路线、材料堆放点、工棚搭建处以及如何最小化对城内民生和商业的影响。

听闻府前盛况，燕丹先是一愣，随即心头涌上一股难以言喻的热流，鼻尖竟有些微微发酸。

他知道自己在庶民中有些声望，却从未如此直观地感受过这份近乎无条件的信任与拥戴。

他们甚至不知道这“水泥路”具体是什么模样，能带来多大便利，仅仅因为是他燕丹要做的，便争先恐后，倾力支持。

这份沉甸甸的信赖，让他感动，也更觉责任重大。

他不得不暂时放下手中的炭笔，亲自来到府门前。

当他身影出现的那一刻，喧闹的人群骤然安静下来，无数道目光热切地聚焦在他身上。

燕丹清了清嗓子，提高声音，对着黑压压的人群喊道：“诸位乡亲父老！修路之事，已定！然修路非比寻常，需先行详细规划路线，测算物料，安排工期，以免劳民伤财，反成祸事！”

他环视众人，语气诚挚：“丹知诸位心意，感激不尽！然请诸位稍安勿躁，归家等候。”

“待一切准备妥当，官府自会张榜公示，于各闾里公平招募役夫工匠，按工计酬，绝不亏待！”

“现下聚集于此，反易生乱，阻碍通行。且让开道路，各自归家，可好？”

他的声音清朗平和，带着安抚人心的力量，人群听着，虽然脸上仍有急切，却纷纷点头。

“听君上的！”

“君上怎么说，俺们就怎么做！”

“散了散了，回家等信儿！”

“君上，可要快些啊！”

人群开始缓缓散去，虽然一步三回头，但终究是听了劝。

燕丹看着重新恢复畅通的府前街道，轻轻舒了口气，他转身回府，脚步都轻快了些。

接下来的日子，燕丹几乎泡在了与少府、内史官员以及匠人们的会议和现场勘测中。

咸阳城内的道路规划要考虑的因素极多：原有的官署、市集、重要府邸不能惊扰；地下可能的暗渠、旧基需要探查；材料的运输路线要便捷；工期的安排要避开春耕秋收等农忙时节……桩桩件件，繁琐至极。

就在这忙得脚不沾地的当口，一日午后，一名风尘仆仆、身着郎官服饰的骑士，持着特制的通行符节，径直来到了安秦君府，指名要将一封密信亲手交到安秦君手中。

燕丹从工坊临时赶回府中，见到那郎官，有些讶异。

是雍城来的？这个时辰，莫非是紧急政务？可若是政务，该是诏书或廷寄，何须专人送信？

“君上，陛下有信。”郎官单膝跪地，双手奉上一封用玄色锦囊仔细封