光启五年夏， 汴京，紫宸殿。

龙椅上，赵构虽然已是七旬高龄，但精神矍铄，目光锐利如昔。

作为一位穿越者，他在位三十余年，将大宋从风雨飘摇中带向了盛世。

如今，他的目光再次投向了北疆的长治久安。

“诸位爱卿，”赵构的声音沉稳有力，“岳飞在北疆连战连捷，漠南已定，蒙古诸部震怖。但，朕以为，武力征服易，人心归附难。”

“游牧民族逐水草而居，靠天吃饭。一遇白灾，牛羊死尽，便只能南下劫掠。此乃其生存方式所致，非单纯靠杀戮可禁。”

殿下，张浚、岳飞等重臣皆是凝神倾听。

“陛下所言极是。”张浚道，“然，如何才能彻底解决此顽疾？”

“朕以为，当‘化牧为工’。”赵构缓缓道，“草原盛产羊毛、皮革，但牧民只会简单加工，价值极低。”

“若朝廷在边境设立大型的‘毛纺厂’和‘皮革加工厂’，招募牧民进厂做工。”

“一来，可将廉价的羊毛加工成呢绒、地毯，利润翻数倍，充实国库。”

“二来，牧民有了固定的工钱，便不再完全依赖牛羊，即便遭遇天灾，也有活路。”

“三来，工厂需要集中管理，牧民进厂后，自然而然就会定居下来，接受朝廷的编户齐民。”

“如此，不用十年，这数十万游牧人口，将彻底转化为大宋的产业工人，永绝边患。”

赵构的话，让在场的传统儒臣们都感到震撼。这是一种完全超出他们认知的治理方式。

“陛下，”一名老臣犹豫道，“牧民桀骜不驯，恐不愿进厂做工。”

“不愿？”

赵构轻笑一声，“当他们看到每月能拿到五贯、十贯的工钱，能买到足够的粮食、茶叶、布匹时，他们会愿意的。”

“岳卿，”赵构看向自己的爱将，“你在北疆，可先行试点。”

“臣遵旨。”岳飞躬身道，“陛下此策，实乃釜底抽薪之计。臣定当全力推行。”

“好。”赵构点头，“即刻下旨，命安北都护府，在应昌、开平、瀚海三地，设立‘官营毛纺总局’。”

“命工部，抽调江南纺织工匠千人，北上传授技术。”

“命户部，拨专款五十万贯，作为启动资金。”

“另，”赵构补充道，“可允许民间商贾入股，朝廷占股五成，商贾占股五成，以商养工。”

圣旨下达，岳飞立即行动。

在应昌城外，一座占地千亩的“应昌毛纺城”拔地而起。来自江南的工匠，带来了最新的水力纺车和织机。

起初，归降的弘吉剌部、塔塔儿部牧民对这种“坐着干活”的生活很不习惯。但当他们拿到第一个月的工钱时，所有的疑虑都烟消云散了。

“这……这是真的铜钱？”一名老牧民颤抖着手，捧着五贯铜钱，“我一辈子都没见过这么多钱……”

“是的，老丈。”工头笑道，“只要好好干，以后还会更多。”

“大宋万岁！陛下万岁！”老牧民激动地跪下磕头。

光启五年冬，第一批“应昌呢绒”和“瀚海地毯”运抵汴京。其厚实、保暖的特性，立刻在北方市场引起轰动，被抢购一空。

赵构的“以工业化吸纳游牧人口”策略，取得了巨大的成功。

数十万原本动荡不安的游牧人口，正在被悄然转化为大宋工业化进程中的一颗颗螺丝钉。

北疆的长治久安，也因此奠定了坚实的基础。

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