土矿。这些活儿适合量化管理，不容易阳奉阴违磨洋工，只要监管够严格，很适合让俘虏干。

而且俘虏的劳动替代率也还可以，大约能到12年一一也就是60万矿工，考虑到生老病死，每年只要再补充5万人进来。

这个数字已经比1860年代的丑国白人契约工还长一倍了。

而除了基辅罗斯的矿工，本土的很多原有矿治企业，现在也都换上了露沙矿工，国内大约需要20万人，还有其他占领区如波、白、高加索等地，全算上差不多也是20万。

500多万人，光是挖矿用掉了100万人，基本实现了矿业非技术岗的完全替代（技术型岗位还是需要读过书的本国专业人才，只是纯体力岗完全替代）。

另外，林业采伐等简单粗暴易于考核的部门，也用掉了十几万人，因为只需要考核每天砍了几棵树、得到了几立方木材。而同理，在渔业领域就不能用俘虏，因为那些行业怠工了看不出来，出工不出力可能一天什么都捕捞不到，还能推给运气不好。

建筑行业，也吸纳了足足100多万战俘，主要是国内修铁路、公路，花了40多万。维护运河和水利工程所需的体力岗，也有20多万。其馀就是民用建筑行业，和西线新要求的修防线挖坑人员。

在鲁路修改变了施工技术和防线规划后，西线的低技术含量建筑工人比例大大提升。原本要造钢筋混凝土工事，还需要一定的工人文化水平，因为文化不够不会简单数学的话，混凝土调稀了或者调稠了，都会影响工程质量和进度。

扎钢筋的战俘，手脚是否干净，活儿有没有干到位，也要德玛尼亚本族懂技术的监理人员验收，以免战俘怠工搞破坏埋暗坑。

但现在变成了直接挖一堆洞，然后把预制铸造的铸铁碉堡埋下去，对劳动成果的验收就容易多了。只要看挖出来的工事基坑尺寸有没有挖到位、每天挖了几个坑。只有“挖掘士方量”这一个指标来衡量，任何隐性偷懒都能一目了然。

总之，鲁路修的管理思路，就是借鉴后世近百年的提升劳动效率的经验，尽量防止消极怠工，同时还防止俘虏逃跑。让俘虏尽量去干那些不容易偷到懒、有没有好好干活很容易看出来的工作。

至于具体怎么管理的，也没必要赘述，后世这方面的经验多了去了。多了一百年经验，有点社会阅历的穿越者基本上都能学会。

而这些不容易偷懒的岗位，原本可能是很分散的，每个公司可能都需要几十个甚至只是几个这样的工人。让企业自己去管就很麻烦，没效率。

而有了由军需部专门经营的劳务派遣公司，灵活提供这部分的体力活外包，管理问题就迎刃而解了。企业主有什么壮劳力须求，直接提包干须求，劳务公司负责帮他把这部分活干完，该收多少钱就收多少钱，企业主也别管劳务公司从中赚了多少差价。

史上首家劳务派遣公司，就这样靠着战时的须求，被鲁路修次长创设出来了，管着80万灵活机动提供重体力劳务租贷的露沙战俘一一当然，这个劳务租贷赚的钱还是归国有的，鲁路修本人完全没有从当中获得个人经济好处。

如此一番精细的劳动力消化后，最后还有200万富馀战俘，就能全部丢到基辅罗斯和波兰地区的新建国营大农场里。

那些地方的劳动可以高度组织化，也在逐步使用拖拉机等农业机械，确保集体化生产、便于管理监督和消除怠工。

小农经济是绝对不能让战俘种地的，因为战俘绝对会怠工，最后种出来的庄稼也长得苦哈哈的。指望监督他们如何干活，成本又太大，跟自己亲自下手干也差不了多少，时间占用内耗极为严重。所以只有无主之地搞机械化大农场，可以用类似于“农业工人”定位的劳务派遣战俘。而小块农田还是要靠传统生产方式，激励农民的生产积极性。

鲁路修能做的，只是减少对国内自耕农的军事与工业征发，让他们继续好好种地。而工厂需要的体力型劳动工人，就靠战俘劳务派遣公司去解决。

内核思想就是把一切容易量化劳动成果、不容易消极怠工的活儿，都尽量用战俘去干。主观能动性”问题都是最低的。

而一切需要主观能动性、需要劳动积极性的工种，都尽量用置换出来的本国本民族的人民去干。这就是鲁路修当这个军需次长的劳动力规划总纲。

鲁路修在统筹这些工作时，甚至都有些想要着书立说，好在最后忍住了，没把这么值钱的管理心法泄露出去，只是在军需部内部做了一些经验分享。

而每一个听说了鲁路修次长思路的人，都对他的管理水平惊为天人。

搞了大半辈子产能统筹的格勒纳上将，在理解了长官的操作后，眼珠子都瞪直了。

“按照劳动门类是否容易量化、是否容易怠工，专门组织战俘劳务派遣公司？这么天才的想法，是人类能想出来的么？

我的上帝，我终于知道，这个世界上有些聪明人，是一懂全懂的！为什么鲁路修长官打仗和搞外交搞情报搞宣传这么强，现在来搞劳务管理和军需统筹也这么强！”

从今以后，格勒纳次长彻底心服口服，再不敢说半个不字