能够获得这笔钱，财政还能再撑一阵子。虽然得送部分领土开发权，但对比目前非洲的情况，这好象没啥大不了的。

尤其以昔兰尼加海岸和素檀这两个地区都处于前现代开发阶段，其开发的内核是奴隶贸易、长途商队贸易和有限的绿洲农业。素檀当地几乎没有现代基础设施。阿里帕夏曾试图在青尼罗河上建设航运，但规模很小。

至于昔兰尼加更不用说，萨努西教团掌控着一切。他们控制着穿越撒哈拉沙漠的商队贸易路线，贸易品包括奴隶、黄金、象牙和驼鸟羽毛。除了沿海小镇有一些所谓的现代化气息，其他地方仍然保留几百年前的生活状态。

如果政府下场，还不知道要耗费多少金钱和精力，特别是现在这个时候。因此还不如让商人打头阵，给予他们优惠，代替政府来开发地方。

至于物价问题，目前只能保证粮食和部分日用品的价格不至于涨得过快。一切需要等战争结束后再做调整。

看着沙赫里亚里拿着初步达成的贷款协议草案如释重负地离开，纳赛尔丁揉了揉眉心，连日来的会议和战报让他也感到一丝疲惫。

会议结束，大厅内就留下纳赛尔丁和穆拉德两人。穆拉德为父亲斟满一杯添加藏红花的红茶，轻声问道：“父亲，将昔兰尼加和素檀的开发权如此轻易地抵押出去，会不会有些太草率了。”

“穆拉德，你说得对。但你要明白，昔兰尼加的沙漠和素檀的沼泽，对于我们而言，在可预见的未来都是沉重的负担，而非财富。萨努西教团和素檀的部落都不是可以轻易驯服的。让那些被利润驱动的商人去打头阵，去消耗，去铺设最初的基础设施，帝国只需要付出一些法律文档上的许可，这比我们直接投入宝贵的金钱和兵力要划算得多。

我想你应该知道荷兰和英国的东印度公司。”

穆拉德点头，这两家公司可是大名鼎鼎。一个商业机构，竟然能掌握铸币、

外交、宣战等诸多权力，这有点象是欧洲威尼斯共和国的情况。

“战争，打的是钢铁，是火药，更是黄金。财政部拿到这笔贷款，能让我们多支撑几个月，能让前线的士兵吃饱穿暖，能让军工厂的机器继续轰鸣。只要我们能在这场风暴中存活下来，失去的，我们将来都能拿回来。而如果失败了————”沙阿没有说下去，但结局不言而喻。

穆拉德自然知道为了钱，财政部是费劲了心机。现在应该可以缓和一点，只要将奥斯曼和埃及集成到一起，那么财政马上就可以翻倍。

“我明白战争的紧迫性，父亲。只是，我有时会想，即便我们赢了，面对一个被战争掏空的国库，以及一个庞大的国家，我们未来该怎么办？”

伊朗和奥斯曼未来一定会合并，而成功后，一个统一的中东展现在所有人的眼前。尤如回到一千年前，先知的子民四处征战，打下了一块前所未有的疆域。

“你考虑得很深，这很好。”纳赛尔丁的语气变得深沉，“赢得战争，只是第一步，甚至可以说是最简单的一步。真正的挑战，在于战后的重建与集成。”

“战争结束后，至少十年，甚至二十年、三十年，政府的内核国策都必须是休养生息，消化我们已经拥有的庞大领土。

伊朗、安纳托利亚、阿拉伯、埃及、巴尔干西部。这些地方的语言、文化、

宗教、经济利益千差万别。强行推行单一模式是行不通的。

需要一套灵活的、尊重地方特色的治理体系，或许14年前的美国可以给出答案。在国防、外交、关键经济命脉上由中央掌控，但在文化、教育、地方行政上给予自治。”

“那么，父亲，”穆拉德问道，“您认为，这场战争，我们最大的收获应该是什么？不仅仅是领土吧？”

纳赛尔丁沉吟片刻，缓缓答道：“认同感，穆拉德，是国家的认同感。”

“通过这场共同抵御外侮的战争，让来自伊斯法罕的伊朗士兵、来自安卡拉的土耳其士兵、来自开罗的阿拉伯士兵、来自萨拉热窝的斯拉夫士兵，能够并肩作战，意识到他们是在为同一个祖国流血。让帝国的每一个子民，无论来自哪个民族，都能在崭新旗帜下找到归属感和荣誉感。这比多占领一块土地，要重要得多。”

纳赛尔丁端起红茶，藏红花的香气在舌尖漫开时，他忽然指向墙上的地图：“你看这张图，去年还标着奥斯曼和伊朗两个名字，现在已经用一条红线连起来了。但红线画得再直，也拴不住人心，就象昔兰尼加的萨努西教团，他们认的是古兰经，不是我们的税册。

这条线，是用枪炮和外交文书画出来的，它能在纸上将两个国家合二为一，却无法轻易地将数百万颗心溶铸在一起。穆拉德，你要记住，疆域可以靠武力征服，但国家必须靠认同来维系。”

“那我们应该怎么做