三十多万人里，三分之一受世家大族控制，能调动的约有二十万。其中青壮年十万，统统编为民兵。

再按十抽一的比例，从民兵里选拔组建地方守备军。这些人平时半训半耕，拿正规军一半的饷银，战时负责协防城池。

一万守备军分散驻守各城，形成四级流动体系：顶尖的进亲卫队，分军事指挥和行政政工两条路培养；次一等的编入万员额的正规军；再次是守备军，每季度淘汰末位10到民兵队伍；民兵同样实行末位淘汰制。

这套制度一出，全军上下练得热火朝天。谁都不想垫底被刷下去，个个铆足劲要出人头地。

不过卢奉没让窦仙娘和李秀宁参观训练过程，只带她们看了屯田区。每次平定流民武装后，他都会把大部分人安排去垦荒。

屯田兵待遇等同守备军，表现好的提拔进正规军，差的继续种地。毕竟这年头兵灾不断，荒废了农事就得饿死人！

眼下要是粮食充足，就能收留更多逃荒的百姓。人多了就能开垦荒地，种出更多粮食，接着又能养活更多难民。从这么多人里头，自然能挑出更多精兵强将，打下更大的地盘——这就成了越滚越大的好势头！

关键就在这屯田的法子上。

卢奉得在太原扎根至少三年，往后还要靠这儿当跳板，往关中、陇西、巴蜀打呢。所以在这儿种粮食可是头等大事！

要是种这年头没改良过的小麦，又没化肥帮衬，亩产肯定上不去。卢奉盘算着要让老百姓都吃饱饭，多招揽流民，非得找些高产庄稼不可。