方鸿涛的第一篇文章，是《新时期城乡一体化发展》，他将这篇文章分成了5个部分。

分别是坚持规划引领，构建城乡协调发展新格局；促进产业融合，培育城乡经济联动新动能；健全要素流动机制，激发城乡发展新活力；推进公共服务均等化，实现城乡社会公平新进步，以及更新思想观念，树立城乡融合发展新理念。

文章的具体内容是这样子的：

在世纪之交的重要历史时刻，我国城乡关系正面临着深刻的变革与调整。

1999年的冀北省农村，既承载着传统农业社会的深厚积淀，又迎接着工业化、城市化浪潮的冲击。

推进城乡一体化发展，不仅关系到农村经济社会全面发展，更影响着shzy现代化建设的全局。

深入思考新时期城乡一体化发展的路径与方向，具有重要的理论价值与实践意义。

一、坚持规划引领，构建城乡协调发展新格局

推进城乡一体化发展，必须打破长期形成的城乡二元结构，创建统一的规划体系。

要着力改变过去”就城市论城市、就乡村论乡村”的规划模式，将城市和农村作为一个有机整体进行统筹规划。

在空间布局上，应当根据资源环境承载能力和发展潜力，合理确定城乡功能分区。

对于发展条件较好的重点城镇，要适当提高人口和产业集聚度；对于传统农区，则要保障其农业生产空间和生态功能。

要特别注意保护基本农田，确保粮食安全，同时为农村发展留出适当空间。

在基础设施建设方面，要推动城市基础设施向农村延伸，逐步实现城乡基础设施共建共享。

特别要重视改善农村交通条件，构建便捷高效的城乡交通网络，缩短城乡时空距离，为要素流动创造更好条件。

二、促进产业融合，培育城乡经济联动新动能

城乡产业融合是推进城乡一体化发展的重要支撑。要着力改变农村单纯提供农产品、城市单纯提供工业品的传统分工模式，创建更加紧密的产业联系。

一方面，要推动农业产业化经营，延伸农业产业链条。通过发展农产品加工业，提升农产品附加值，让农民更多分享加工和流通环节的收益。要积极培育农业产业化龙头企业，发挥其带动作用，形成”户”等有效联结机制。

另一方面，要促进城市产业向农村适度转移。根据比较优势原则，引导城市劳动密集型产业、农产品加工业等向县城和重点镇集聚，既缓解城市发展压力，又带动农村劳动力就业。要避免污染企业向农村转移，保护好农村生态环境。

三、健全要素流动机制，激发城乡发展新活力

促进生产要素在城乡之间自由流动、合理配置，是推进城乡一体化发展的关键环节。要着力破除制约要素流动的制度障碍，创建更加开放、有序的要素市场。

在劳动力流动方面，要积极推进户籍制度改革，逐步放宽农村人口向城镇转移的条件。

同时，要保障进城务工农民的合法权益，改善其工作生活条件，推动其更好地融入城市生活。

对于留在农村的劳动力，要加强职业技能培训，提高其就业创业能力。

在土地要素配置方面，要在坚持农村土地集体所有制、稳定农村土地承包关系的前提下，探索创建更加灵活的土地使用和流转机制。

允许农民通过转包、出租、入股等方式流转土地承包经营权，促进土地适度规模经营，提高土地利用效率。

在资金要素方面，要改善农村金融服务，引导更多信贷资金和社会资金投向农村，可以考虑设立专门的城乡一体化发展基金，重点支持农村基础设施建设和产业发展。

四、推进公共服务均等化，实现城乡社会公平新进步

城乡公共服务差距是城乡二元结构的重要表现。推进城乡一体化发展，必须着力缩小城乡在教育、医疗、文化、社会保障等公共服务领域的差距。

在教育领域，要加大农村教育投入，改善农村学校办学条件，提高农村教师待遇和素质，让农村孩子享受到更加优质的教育资源。可以创建城乡学校结对帮扶机制，促进优质教育资源共享。

在医疗卫生领域，要健全农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高农村医疗服务水平和可及性。完善新型农村合作医疗制度，减轻农民医疗负担。

在社会保障方面，要逐步创建城乡衔接的社会保障体系，将进城务工农民纳入城镇社会保障覆盖范围，同时不断提高农村居民养老保险、最低生活保障等水平。

五、更新思想观念，树立城乡融合发展新理念

推进城乡一体化发展，需要打破传统思维定式，树立城乡融合发展的新理念。要充分认识到，在shzy现代化建设进程中，城市和农村是命运共同体，二者相辅相成、互促共进。

要摒弃”重城市轻农村”的片面发展观，真正把农村发展放在重要位置。

同时，也要避免将城乡一体化简单理解为”农村城市化”，要尊重农村特有的价值功能，保护乡村风貌和传统文化，建设