观察其效,调整其方,积累经验,培植干才。待此法在此地行之有效,内部理顺,民心归附,府库充实,且形成了可复制之章程与可靠之执行队伍后,再视天下形势,逐步向他处推广。”
他手指轻轻点向地图上的益州:“此地,正合其选。益州新附,主公对其有再造之恩(免于战火),百姓有盼治之心。其地富庶,有改革之基础。四面环山,易守难攻,外部干扰最小。更兼有张别驾、法校尉等熟知内情、愿为主公效力之才,可为臂助。不若,便以益州为‘新政试点’之区。主公可委任重臣(如徐元直或顾元叹),持节总督益州军政,会同张、法等益州贤才,于益州一境,先行推行‘清田’、‘肃贪’、‘劝商’诸政。如此,纵有波澜,亦限于一隅,易于掌控,不伤全局。而益州若成,则可为天下楷模,其钱粮更可源源不断支持主公大业。届时,再推行他处,则事半功倍,水到渠成。”
“试点”于益州!贾诩此计,可谓老辣稳妥至极。将风险控制在最小范围(益州),利用其地理优势和相对简单的内部环境(新附,有内应),进行改革实验。成功了,收获一个治理良好的模范区和巨额财富;即使出现较大问题,也不至于动摇根本,且积累了宝贵经验。
耿武眼中精光闪动,沉吟片刻,拍案道:“文和老成谋国,此计大善!遍地开花,力有未逮,反易生乱。集中力量,先治一州,以观后效,方是稳妥之道!”
他看向众人:“便依文和之策!以益州为‘新政试点’!元直,你与元叹,谁愿担此重任,持节入蜀,总督此事?”
徐庶与顾雍对视一眼,徐庶起身道:“主公,庶愿往。庶对全局略熟,或可统筹。元叹兄精于钱粮吏治,可留镇关中,总揽后方供应,与益州互为呼应。”
顾雍亦道:“元直兄所言甚是。雍愿留守,确保新政之后勤无忧。”
“好!”耿武决断,“即日起,加徐庶为益州牧,持节,总督益、汉(汉中)军政,全权负责益州新政试点事宜!张松、法正、李严等益州官员,皆听调遣!所需兵马、钱粮、人员,由长安鼎力支持!贾诩、田豫,你二人需密切注意关东及北疆动向,确保新政推行期间,外部无大变故!”
“诺!”众人齐声领命。
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