- 各工地须设立记录簿，确保轮休制度落实

- 严禁借轮休之机逃避劳役

这项新政虽只是微小改进，但对那些终年劳作的民夫来说，已是难得的喘息机会。

赵高看着这份细则，心中稍感安慰——这或许是他目前能为百姓做的最大努力了。

“唉，工作太累不好 ，工作太闲也不好。效率要提上去，可是又不允许发展墨家科技，我真是没法办呀。”

然而，他也清楚，这点改良远不足以挽救大秦的命运。真正的问题在于帝国的根本制度

——过度集权、重刑轻德、忽视民生。但这些问题，他目前还无力改变。

虽然只是小小的改进，但总能让部分民夫得到一丝喘息之机，也算他尽了一点微薄之力。

赵高抬头望向咸阳宫的方向，眼中闪过一丝复杂的光芒。他知道，在这权力的游戏中，他必须步步为营

——既要保全自己，又要寻找机会，为这个注定短命的帝国，争取多一点时间。