让他们自个儿招募，只需把名单和底细往都指挥司报备就行。

这些兵丁，算是半兵半民，以本地人为主。

主要负责乡镇治安，顺便给乡官撑腰，免得他们推行朝廷政令之时，被本地乡绅欺负。

若是遇到土匪袭扰，他们的任务也不是硬刚，而是赶紧撒丫子跑去给第二级报信！

这第二级，是设在府这一级的游击兵力。

根据各府情况不同，配置一百到五百人不等的游击营，他们就是负责剿灭山匪、强盗的主力。

现阶段嘛，其兵源主要从原卫所兵里，挑那些还能用的。

以后，就得从表现好的乡兵里头提拔了。

这些人归都指挥司直管，而且实行轮换制，防止他们跟地方势力勾肩搭背。

最后一级，是各省都指挥使亲自掌握的正兵营。

主要防备大规模叛乱，或者在必要时刻，拉去支援边防。

同样，现在这批人多来自原卫所兵，将来，主要就得从游击营里的精锐往上补。

而在正兵营营里表现出色的，则有可能送去京师，进入讲武堂进修。

然后去往边地为国戍边，成为各级将官。

只不过，但凡改革，那都是要时间的。

尤其是现在的凤翔府卫所，于谦还在查孙镗案呢。

乱糟糟的，根本没法出兵。

张恕苦着脸，自顾自端起茶杯啜了一口，慢慢咽下，才开口道：

“陈抚台，您要么去请于阁老高抬贵手，暂缓查案；要么就赶紧上报朝廷，请朝廷下旨准许我跨府调兵。否则，本官……实在是无能为力啊！”

陈镒一听，心里这个气啊。

为了防止军阀的产生，朝廷对军队的控制极其严格。

都指挥使作为一省最高军事长官，他也没有直接跨府调兵的权力。

可若是去请示朝廷，这一来一回的，那三千石粮食不知道还能剩下多少。

陈镒见张恕那副死猪不怕开水烫的样子，也知道跟他扯皮无用。

只能撂下一句：“这事，本官自会上奏朝廷！”说完拂袖而去。

看来，只能去找于谦，商量有没有别的法子解决了。