方才还因“一律缴纳”而心悬半空的几位重臣，脸上表情瞬间变得极为精彩。

他们都是在宦海沉浮多年的人精，几乎在瞬间就品出了这“先征后退”四字背后，那堪称翻天覆地的狠辣与机巧！

陈循半眯着的眼睛猛地睁开，瞳孔微缩，心底已是巨浪滔天。

他瞬间全明白了！

好一个“先征后退”，好一个“尊重祖制”！

这位王爷是用祖制当包装，要行那釜底抽薪之实啊！

此策之毒，在于名实分离！

优免制度的名头仍在，太祖太宗的恩典依旧，谁也无法指责。

但实际上，从宗室藩王到秀才举人，其优免特权被从土地本身剥离，转化为定额的货币补贴。

这意味着，他们再也无法利用优免特权去无限地兼并土地、吸引投献了！

你家有万亩良田？

好，先按万亩把田赋交了！

至于退给你的那点银元，是按你合法优免的百八十亩折算的，跟你实际拥有的土地数量再无关系！

配合眼下推行的清丈国策，此条将发挥最大威力。

而先征粮食，后退银元。

便是将一切主动权，全部被朝廷所掌握。

优免从一项固着的土地特权，变成了需要仰仗朝廷鼻息才能兑现的“津贴”。

更者，此法对中下层士绅冲击较小，他们本就兼并不过上层，能稳定拿到等值现金，也就没必要与朝廷撕破脸。

只有那些依靠大量非法投献、隐匿田产获利的地方豪强、顶级官绅而言，才是灭顶之灾！

他们必须为名下成千上万亩的土地缴纳巨额赋税，而能退回的，仅仅是杯水车薪。

如此一来，士绅阶层内部将因利益受损不均而出现裂痕，再难铁板一块，合力抗命。