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曾公亮总结道：“既如此，便以此五年三万军户实边、四城为基、最终可得两万精兵之策，连同舒亶‘宣化书院’之议，并为一套完整方略。

由我等联署，详陈条贯、预算、步骤、风险及应对之策，呈报陛下御览。陛下圣明，必能裁断。”

偏厅内的炭火微微作响，将五位重臣的身影投在墙壁上，仿佛五根支撑帝国南天的巨柱。

一场关于南疆未来的宏大而务实的布局，就在这寒冬的政事堂内，悄然成形。

它没有朝堂上口号响亮，却更沉重有力；它不求速效，却志在长久。

这既是文彦博等老臣稳健风格的体现，也是他们对帝国未来最深沉的担当。

他们知道这将是一条充满艰辛、需要极大耐心和定力的长路，但为了社稷安稳，为了子孙不再忧心南顾，这条路，必须走，而且必须走稳。

窗外暮色渐合，汴京华灯初上。而他们的思绪，已随着这份即将诞生的方略，飞越千山万水，落在了那片亟待耕耘与守护的南国热土之上。

熙宁四年的春天，似乎也因此，带上了一丝不同以往的、沉甸甸的希望。

十月初十的垂拱殿，气氛与往常不同。

御座之下，不仅侍立着日常议政的曾公亮、冯京、韩绛、吴充，更有刚刚结束北行、风尘未洗的文化巡礼团核心——致仕在即的欧阳修、面色沉静的司马光，以及副使王珪。

此外刚被紧急召还的广南西路安抚使张田，也肃立一侧。

所有人的目光，都聚焦在枢密使文彦博身上，以及他手中那卷厚实的绢图。

赵顼端坐御案之后，神色平静，目光中却带着一丝不易察觉的期待。

他知道，文彦博今日要呈献的，是关于南疆的那份最终方略。

“陛下，”文彦博的声音苍老却沉稳，如同古寺钟鸣，在殿中回荡：

“老臣奉旨，与曾相、冯参政、韩计相、吴枢密及张安抚反复推敲，并咨访熟悉边情者，于舒亶‘宣化书院’之议外。

另拟一相辅而行、固本培元之策，名曰《广南西路五年实边安民策》，今绘图陈说，伏乞圣览。”

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